Проверка сметной документации по благоустройству городской территории возле фонтана

В 2023 году на экспертизу поступила сметная документация по благоустройству городской территории возле фонтана. Расчёт включал строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты, поэтому проверка охватывала не одну локальную позицию, а всю структуру стоимости объекта.

По итогам рассмотрения было выдано положительное заключение. Применённые расценки и коэффициенты признали обоснованными, сметную документацию — соответствующей нормативам в области ценообразования, а стоимость — достоверной в части применения сметных нормативов.

Какие материалы были представлены по благоустройству территории

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. Вместе с ним в рассмотренный комплект вошли:

• сметная документация по благоустройству городской территории;
• ведомость объёмов работ по этому же объекту;
• техническое задание заказчика, указанное в перечне использованных документов.

Заключение относилось к разделу сметной документации. Самостоятельные проектные решения, результаты инженерных изысканий и технические характеристики территории в составе экспертизы не рассматривались.

Что оценивалось в составе сметного расчёта

Предметом проверки было соответствие сметным нормативам. Эксперты рассматривали количественные, стоимостные и ресурсные показатели, применённые единичные расценки, коэффициенты, индексы пересчёта и начисления.

Проверка охватывала локальные расчёты, объектный сметный расчёт и сводный сметный расчёт. Для каждого уровня в заключении зафиксированы базисный и текущий уровни цен.

Как формировалась стоимость благоустройства

Локальные сметные расчёты были составлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Затем стоимость пересчитывалась в текущий уровень цен III квартала 2023 года.

Индексирование выполнялось по статьям затрат и видам работ. Отдельно учитывалось изменение стоимости труда, материалов, эксплуатации машин, перевозки грузов и оборудования.

Какие расценки использовались в расчёте

В основу расчёта были положены федеральные единичные расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении перечислены редакции федеральной сметно-нормативной базы и изменения Минстроя России, учтённые при подготовке документации. Для определения стоимости также применялись Методика № 421/пр и правила расчёта с использованием федеральных единичных расценок, установленные Методикой № 648/пр.

Эта нормативная основа относится к конкретному расчёту 2023 года. При подготовке новой сметы состав базы и применимые редакции нормативных документов необходимо определять заново для соответствующего ценового периода.

Как применялись индексы пересчёта

Для пересчёта прямых затрат в цены III квартала 2023 года в заключении указаны следующие индексы по категории «Прочие объекты»:

• оплата труда — 30,52;
• материалы, изделия и конструкции — 8,25;
• эксплуатация машин и механизмов — 11,43;
• перевозка грузов — 11,48.

Для оборудования был принят отдельный индекс 5,40. Источником показателей в заключении названо письмо Минстроя России от 10 августа 2023 года № 21491-ОГ/09.

Приведённые индексы характеризуют только рассмотренную смету. Их нельзя автоматически использовать в другом расчёте без проверки территории, вида объекта и нового ценового периода.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций, использованных при составлении сметы.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Для её расчёта применялась Методика, утверждённая приказом № 774/пр.

Такой порядок означал, что накладные расходы и прибыль рассчитывались в зависимости от состава включённых работ, а не добавлялись к смете одной произвольной величиной.

Как был учтён резерв непредвиденных затрат

В расчёте предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 10%. Основанием для его применения в заключении названы положения Методики № 421/пр и приказа Минстроя России № 393/пр.

Положительное заключение подтверждает нормативное включение резерва в рассмотренный расчёт. Оно не устанавливает, что весь предусмотренный резерв обязательно будет израсходован при выполнении благоустройства.

Базисная стоимость благоустройства

Общая стоимость по сметной документации в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 13 623,14 тыс. рублей.

В этой сумме были выделены:

• строительно-монтажные работы — 13 204,92 тыс. рублей;
• оборудование — 344,29 тыс. рублей;
• прочие затраты — 73,93 тыс. рублей.

Раздельное отражение работ, оборудования и прочих расходов позволяло сохранить структуру стоимости при последующем пересчёте в текущий уровень цен.

Текущая стоимость и распределение НДС

После пересчёта в цены III квартала 2023 года общая стоимость составила 166 016,34 тыс. рублей, включая НДС 27 669,39 тыс. рублей.

Итоговая величина была распределена следующим образом:

• строительно-монтажные работы — 162 513,96 тыс. рублей, включая НДС 27 085,66 тыс. рублей;
• оборудование — 2 231,08 тыс. рублей, включая НДС 371,85 тыс. рублей;
• прочие затраты — 1 271,30 тыс. рублей, включая НДС 211,88 тыс. рублей.

Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20%. В заключении он приведён не только общей суммой, но и отдельно по основным составляющим сметной стоимости.

Что установили при проверке расценок и коэффициентов

Эксперты указали, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области сметного ценообразования, использованным в рассматриваемом расчёте.

Подтверждённые базисная и текущая стоимости были повторно приведены в выводах заключения. Оснований для отрицательного результата или изменения итоговой суммы из-за неправильного применения сметных нормативов не установлено.

Результат экспертизы благоустройства территории

Сметная документация на благоустройство городской территории возле фонтана признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её стоимость признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предложено производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не является основанием для автоматической выплаты всей предусмотренной сметой суммы.

Границы положительного заключения

Результат экспертизы подтверждает корректность сметного расчёта в пределах рассмотренного комплекта и ценового уровня III квартала 2023 года. Он не удостоверяет фактическое выполнение благоустройства, качество материалов и работ, соблюдение сроков или освоение предусмотренного резерва.

Реальные объёмы и стоимость к оплате должны подтверждаться исполнительными, приёмочными и расчётными документами. Заключение также не заменяет проверку проектных решений и не распространяется автоматически на изменённый состав работ или новый расчётный период.