Проверка сметы на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения

В 2022 году на экспертизу поступила смета на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения. Проверке подлежали стоимость строительно-монтажных работ, применённые расценки и коэффициенты, порядок пересчёта в текущие цены, накладные расходы, сметная прибыль, резерв на непредвиденные затраты и НДС.

По результатам рассмотрения было подготовлено положительное заключение. Сметная документация признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а рассчитанная стоимость — достоверной в части применения сметных нормативов.

Какие материалы поступили на экспертизу ограждения

Основанием для проведения экспертизы служил договор на проверку сметной документации. Вместе с ним были представлены:

• локальный сметный расчёт на установку периметрального ограждения;
• ведомость объёмов работ по объекту.

Локальный расчёт содержал стоимость предусмотренных работ и ресурсов. Ведомость объёмов входила в комплект исходных материалов, с которыми сопоставлялись включённые в смету позиции и их количество.

Объектом экспертизы являлась только сметная документация. Проектные разделы, результаты инженерных изысканий и самостоятельные технические решения по конструкции ограждения в представленном заключении не рассматривались.

Что именно проверяли в локальном сметном расчёте

Предметом экспертизы была оценка соответствия сметным нормативам. Рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, а также обоснованность применённых единичных расценок, коэффициентов и начислений.

Проверка охватывала не только итоговую стоимость. Эксперты анализировали нормативную базу расчёта, исходный ценовой уровень, индексы пересчёта, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, резерв средств на непредвиденные работы и порядок начисления НДС.

Как была определена стоимость устройства ограждения

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости использовались территориальные единичные расценки ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, а также территориальный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Затем базисная стоимость была пересчитана в текущий уровень цен I квартала 2022 года. Индексация выполнялась по элементам прямых затрат, а не одним укрупнённым коэффициентом на весь расчёт.

Какие индексы применялись при пересчёте стоимости

Для объектов образования, относящихся к дошкольным учреждениям, в расчёте были использованы отдельные индексы по основным составляющим прямых затрат:

• оплата труда — 30,16;
• материалы, изделия и конструкции — 7,62;
• эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Индексы были приняты по данным Минстроя России для расчётного периода. Такой подход позволял отдельно учитывать изменение стоимости труда, строительных ресурсов и эксплуатации техники.

Какая методическая база использовалась

Порядок формирования сметной стоимости проверялся с учётом Методики определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Для локального расчёта также применялись территориальные единичные расценки и сметные цены ресурсов, действовавшие в принятой нормативной базе.

Накладные расходы рассчитывались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом № 812/пр в редакции, применявшейся в период подготовки сметы. Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом № 774/пр.

Указанные нормативные документы характеризуют правила расчёта, использованные в рассматриваемой смете 2022 года. При подготовке новой документации необходимо проверять действующую на соответствующую дату редакцию сметно-нормативной базы.

Как учитывались непредвиденные работы

В смете был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Его включение обосновывалось положениями Методики определения сметной стоимости, действовавшими для рассматриваемого расчёта.

Экспертиза оценивала не наличие возможных будущих работ как установленный факт, а правильность применения предусмотренного нормативами резерва в структуре сметной стоимости.

Базисная и текущая стоимость работ

Стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 94,232 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2022 года общая стоимость составила 1 350,760 тыс. рублей. Различие между базисной и текущей величинами связано с применением индексов к отдельным элементам прямых затрат и предусмотренных расчётом начислений.

Как в расчёте был учтён НДС

Налог на добавленную стоимость был начислен по ставке 20%. В составе текущей стоимости работ сумма НДС составила 225,127 тыс. рублей.

НДС являлся частью итоговой сметной стоимости. Указанная налоговая величина относится к конкретному расчёту и не должна рассматриваться отдельно от его ценового уровня, состава работ и применённых начислений.

Что установили по расценкам и коэффициентам

В заключении указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области сметного ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Эксперты не зафиксировали оснований для корректировки приведённой стоимости из-за неправильного применения сметных нормативов. Базисная и текущая стоимость были подтверждены в выводах заключения в тех же значениях, которые содержались в рассмотренных материалах.

Итог экспертизы сметы на ограждение

Сметная документация на установку периметрального ограждения была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность стоимости подтверждена в части применения сметных нормативов, расценок, коэффициентов и расчётных начислений.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату при этом предлагалось производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не заменяло последующий контроль исполнения и приёмку предусмотренных сметой объёмов.

Что не подтверждает положительное заключение

Результат экспертизы относится к конкретной смете, составленной в ценовом уровне I квартала 2022 года. Он не подтверждает фактическое устройство ограждения, качество материалов и монтажа, соответствие выполненных работ проектным решениям или окончательный размер расчётов с подрядчиком.

Эти обстоятельства устанавливаются по отдельным проектным, исполнительным, приёмочным и платёжным документам. Положительное заключение подтверждает корректность сметного расчёта только в пределах представленного на экспертизу комплекта.