Проверка сметы на замену окон в учебном корпусе

На экспертизу поступил локальный сметный расчёт на замену окон в учебном корпусе профессионального образовательного учреждения. Проверка завершилась в мае 2023 года и охватывала стоимость ремонтно-строительных работ, применённые расценки, коэффициенты, индексы пересчёта, накладные расходы, сметную прибыль и НДС.

По результатам рассмотрения было выдано положительное заключение. Сметную документацию признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а рассчитанную стоимость — достоверной в части применения сметных нормативов.

Какие материалы представили по замене окон

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В состав переданного комплекта также вошли:

• локальный сметный расчёт на замену окон в учебном корпусе;
• ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Локальный расчёт содержал стоимость предусмотренных ремонтно-строительных работ. Ведомость объёмов входила в комплект исходных материалов, с которым соотносились включённые в смету позиции и их количество.

Что входило в предмет экспертизы

Объектом проверки являлась сметная документация. Эксперты оценивали соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, а также обоснованность расценок, коэффициентов и расчётных начислений.

Самостоятельные разделы проектной документации, инженерные изыскания и техническое обследование здания в составе рассмотренного объекта не указаны. Поэтому положительный вывод относился к сметному расчёту и не заменял проверку технических решений по оконным конструкциям.

Как определялась стоимость ремонтных работ

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Затем стоимость пересчитывалась в текущий уровень цен I квартала 2023 года.

Индексирование выполнялось по статьям затрат и видам работ. Изменение стоимости труда, материалов и эксплуатации строительных машин учитывалось раздельно, а не одним общим коэффициентом ко всей базисной сумме.

Какие расценки применялись в расчёте

Смета была подготовлена с применением территориальных единичных расценок:

• ТЕР-2001 — для строительных работ;
• ТЕРр-2001 — для ремонтно-строительных работ.

Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась с использованием территориального сборника средних сметных цен. Эти нормативы были предназначены для территории исходного объекта и применялись в редакции, принятой при составлении конкретной сметы.

При подготовке нового расчёта в Волгоградской области необходимо отдельно определять действующую сметно-нормативную базу, применимый метод и актуальные региональные показатели.

Какие индексы использовали для пересчёта

Для объектов образования категории «Прочие» в расчёте были применены следующие индексы к элементам прямых затрат:

• оплата труда — 38,18;
• материалы, изделия и конструкции — 8,15;
• эксплуатация машин и механизмов — 12,67.

Показатели были приняты по данным Минстроя России для I квартала 2023 года. Они характеризуют только рассмотренную историческую смету и не могут автоматически использоваться для другого здания или нового расчётного периода.

Какая методическая база учитывалась

Общий порядок определения сметной стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, использованной при подготовке документации.

В перечне нормативных источников также была указана Методика определения сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утверждённая приказом № 648/пр.

Эти документы приведены применительно к расчёту 2023 года. Для новой сметы необходимо проверять действующие на дату её составления редакции методик и нормативной базы.

Как рассчитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций, применённых в рассматриваемом расчёте.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Для её расчёта использовалась Методика, утверждённая приказом № 774/пр.

Таким образом, накладные расходы и прибыль зависели от состава ремонтных работ и профильных нормативов, а не добавлялись к итоговой стоимости в виде произвольных общих надбавок.

Базисная и текущая стоимость замены окон

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 49,919 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2023 года стоимость составила 988,026 тыс. рублей.

Различие между базисной и текущей величинами связано с применением индексов к отдельным элементам прямых затрат и включением предусмотренных сметой начислений.

Как в итоговой стоимости был учтён НДС

Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20%. В составе текущей стоимости сумма НДС составила 164,671 тыс. рублей.

Эта величина относится к конкретному локальному расчёту, принятому составу работ и ценовому уровню I квартала 2023 года. Её нельзя рассматривать как самостоятельный ориентир для другого объекта.

Что установили при проверке расценок и коэффициентов

В заключении указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам в области сметного ценообразования, использованным при подготовке расчёта.

Оснований для отрицательного вывода из-за неправильного применения сметных нормативов экспертиза не установила. Базисная и текущая стоимости были повторно подтверждены в итоговой части заключения.

Результат экспертизы сметы на замену окон

Сметную документацию на ремонтно-строительные работы признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Стоимость замены окон была признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предложили производить по фактически выполненным работам, то есть после документального подтверждения реальных объёмов.

Границы положительного заключения

Экспертиза подтверждает корректность сметного расчёта в пределах рассмотренного комплекта и ценового уровня I квартала 2023 года. Она не удостоверяет количество и размеры фактически установленных окон, характеристики профилей и стеклопакетов, качество монтажа или соответствие выполненных работ техническим требованиям.

Положительный результат также не подтверждает фактическое выполнение демонтажа и установки, устранение дефектов примыканий или окончательную стоимость к оплате. Эти обстоятельства должны устанавливаться по проектным, исполнительным, приёмочным и расчётным документам.